近年來,縣司法局秉持“監管與教育并重、執法與幫扶并行”的司法理念,聚焦涉企社區矯正對象急難愁盼,以“個性矯正、人性監管、智慧賦能”為抓手,打通服務企業“最后一公里”,實現安全穩定底線與企業健康發展雙向賦能、同頻共振,為縣域經濟社會高質量發展注入強勁法治動能。
精準摸排,實行個性矯正。在全縣范圍內開展涉企社區矯正對象專項排查,排查范圍包括企業負責人、實際經營人、董事、監事、高級管理人等,對符合條件的人員建立涉企社區矯正對象動態數據庫。同時,根據日常管理了解的情況對數據庫進行動態更新,做到底數清、情況明、數據準。通過排查,盱眙縣從276名社區矯正對象中,排查出符合條件人員12人。對于排查出的涉企社區矯正對象,指導司法所結合所犯罪名、年齡、學歷、社會危害性、認罪悔罪等情況,制定個性化矯正方案,實現一人一檔一案一策。司法所在日常監管過程中,注重通過入企走訪、座談交流、定期回訪,熟悉掌握企業經營狀況,精準掌握涉企社區矯正對象的現實表現,為個性化矯正、針對性教育、靶向化幫扶提供精準依據。
人性管理,助企健康發展。針對涉企矯正對象因企業生產經營可能出現的請假審批、經常跨市縣活動、執行地變更事項,盱眙縣對相關事項進行專題培訓,培訓范圍包括外出審批、日常報到、集中教育等高頻事項。同時,推出綠色通道、伴隨執法、隨行監管等舉措,對因商務洽談、合同簽訂、項目投標、參展交流等確需請假外出的人員,簡化手續、緩交材料、縮短時限,最大限度減少對企業生產經營的影響,支持涉企社區矯正對象開展正常生產經營活動。今年來,已累計批準因企業生產經營需要外出申請25人次、經常跨市縣活動5人次。對于需要法律服務的企業,及時聯合有關科室,整合律師、基層法律服務工作者等資源,為企業開展法治體檢活動,為企業健康發展保駕護航。今年來,累計開展法治體檢活動12場次。
智慧監管,守牢安全底線。為確保涉企社區矯正對象“出得去”“管得緊”,盱眙縣以數字賦能監管為抓手,依托“盱智矯”監管平臺,打造“平臺+APP+小程序”的綜合監管體系,結合省廳智慧社區矯正平臺,綜合運用人臉識別、聲紋對比、無感簽到、位置上報、位置共享等手段,實現外出軌跡可溯、活體檢測及時、位置信息精準,確保日常監管不缺位。對于不能及時提供佐證材料的涉企社區矯正對象,安排工作人員對其開展隨行監管工作,通過工作人員親眼所看、親耳所聽,有效識別是否因企業生產經營外出、是否非其前往不可,嚴防涉企社區矯正對象利用“好政策”行“逃監管”的惡行徑。今年來,暫未發現涉企社區矯正對象存在人機分離、不假外出等違法行為。對于日常表現較好的社區矯正對象,要求司法所除完成法律規定動作外,盡量減少不必要的檢查工作,能夠通過線上完成的,盡量減少實地檢查,做到嚴管和厚愛相結合,以數字化手段平衡“放得開”與“管得住”,實現監管安全與經營效率雙贏。