違規異地執法、趨利性執法疊加亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行為，抬高企業經營成本，阻滯市場要素流通。伴隨《行政執法監督條例》落地施行，全國涉企行政執法專項整治持續深化，江蘇省、淮安市相繼細化落地舉措。立足本地中小制造、文旅配套企業集聚的產業現狀，盱眙圍繞依法行政抓落地，瞄準多頭檢查、隨意執法、裁量標準不一等現實堵點，通過數字賦能、聯合監管、剛性督查，逐項破解執法頑疾。

　　盱眙梳理出15項整治任務，整合司法、紀檢監察、檢察、營商服務等部門組建工作專班。依托縣“黨政領銜、部門聯動、鎮街協同”企業走訪機制，專班下沉園區、鎮街工業集中區等實地走訪調研，從一線經營主體訴求里深挖問題，累計摸排執法不規范線索43條、受理涉企執法投訴5起，所有問題分類建檔，依托跨部門會商敲定整改方案，從監督環節壓縮任性執法空間。

　　針對企業反映強烈的重復檢查困擾，盱眙2025年建成“都梁e企盾”智慧監管平臺，2026年完成聯合檢查、點單服務兩項核心功能升級，依托數字化統籌全縣檢查計劃，所有入企檢查提前公示、全程留痕。今年以來，平臺發布檢查計劃528條，已開展入企檢查217次，其中把零散的分項檢查整合為69次跨部門聯合核查。結合燃氣、道路客運等監管需求，當地梳理14項聯合檢查清單，實現多部門一次進場、綜合勘驗。縣域一家汽配小微企業，從前常年接連迎接多批次抽查，如今在線預約合規指導，單次聯合走訪便可完成全維度合規排查，事后還能評單，反饋直達監管部門。這套“執法監督+點單服務”做法已在淮安市推廣。

　　專班按月匯總全縣行政執法運行情況，梳理運行短板，先后形成5份研判報告，提煉15項優化細則，從制度上壓縮處罰裁量的隨意空間。依托首違不罰、輕微免罰等柔性執法舉措，截至5月底，全縣落實113起輕微違法案件適用容錯政策，累計為企業減免罰款530萬元。全縣罰沒款收入同比下降近三成，片面依靠罰款創收的趨利執法得到有效糾偏。

　　針對跨部門執法口徑不一問題，盱眙對市場監管、交通、生態環境等十余家重點單位開展案卷評查，完成上百份卷宗整改。圍繞生態、應急領域執法標準分歧，出臺5項實操細則統一縣域執行尺度。專班成員聯合執法人員陸續回訪130余家受罰主體，現場解答合規疑問。常態化組織業務培訓和廉政自查，從源頭防范亂收費、違規查封問題反彈。

　　整治攻堅工作啟動以來，盱眙各類“兩違四亂”突出問題逐步整改落地，本地法治化營商環境持續優化。下一步，當地將補齊現存監管短板，把聯合檢查、數字監管、柔性執法等成熟做法固化為長效制度，穩步壓減非必要檢查與不合理處罰。