一、背景依據(jù)
　　近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)自然資源管控政策措施發(fā)生重大調(diào)整，原《盱眙縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2018-2030）》已無(wú)法適配生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間管控的新要求。為貫徹國(guó)土空間規(guī)劃體系改革，銜接區(qū)域發(fā)展新格局，依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于組織開展養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃修編的通知》《洪澤湖（省管漁業(yè)水域）養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（2020-2030年）》等法律法規(guī)與上級(jí)文件，盱眙縣人民政府啟動(dòng)本次規(guī)劃修編工作。
　　二、目的任務(wù)
　　本次修編核心目標(biāo)是適配上位規(guī)劃要求與漁業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方向，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)及稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，保護(hù)水域?yàn)┩可鷳B(tài)環(huán)境，推動(dòng)盱眙漁業(yè)向高效、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)方向轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同共進(jìn)，保障全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
　　三、主要內(nèi)容
　　《規(guī)劃》共設(shè)五章，含總則、養(yǎng)殖水域?yàn)┩坷迷u(píng)價(jià)、養(yǎng)殖水域?yàn)┩抗δ軈^(qū)劃、保障措施及附則，并配有附圖和附表。核心內(nèi)容為功能區(qū)劃，依據(jù)最新生態(tài)保護(hù)紅線數(shù)據(jù)，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，明確各區(qū)域范圍及管控要求。禁養(yǎng)區(qū)主要包括各類自然保護(hù)地核心區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、航道區(qū)等；限養(yǎng)區(qū)包括生態(tài)保護(hù)紅線其他區(qū)域、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)等；養(yǎng)殖區(qū)是除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的水域，符合法律法規(guī)規(guī)定的池塘養(yǎng)殖區(qū)和其他養(yǎng)殖區(qū)。
　　四、解決問(wèn)題
　　（一）生態(tài)管控問(wèn)題
　　嚴(yán)控養(yǎng)殖污染，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，保護(hù)水產(chǎn)種質(zhì)資源和濕地生態(tài)，提升區(qū)域生態(tài)承載力，破解養(yǎng)殖生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)失衡問(wèn)題。
　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題
　　優(yōu)化養(yǎng)殖布局和結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖，規(guī)范生產(chǎn)管理，穩(wěn)定水產(chǎn)品供應(yīng)與質(zhì)量，降低養(yǎng)殖成本，解決漁業(yè)發(fā)展低效、效益不高的問(wèn)題。
　　（三）空間管理問(wèn)題
　　科學(xué)劃定功能區(qū)域，明確各類水域養(yǎng)殖管控細(xì)則，解決養(yǎng)殖空間無(wú)序利用、邊界不清、管控不到位的問(wèn)題。